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風電上網價格6年來首降 能否成為能源改革突破口
2016-08-05 09:17:05 點擊數: 來源:

國家發改委近日下發的《關於適當調整陸上風電標杆上網電價的通知》並沒有在風電業界引起太大震動。

通知稱,對陸上風電繼續實行分資源區標杆上網電價政策。將第I類、II類和III類資源區風電標杆上網電價每千瓦時降低2分錢,調整後的標杆上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區風電標杆上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。

 風電將與傳統能源同台競爭

 在業內人士看來,這與之前預期的4分錢下調幅度相比,已經是減半,對風電行業的負麵影響已大大減弱。而且,由於上述規定適用於2015年1月1日以後核準的陸上風電項目,以及2015年1月1日前核準但於2016年1月1日以後投運的陸上風電項目,不少分析人士認為風電將出現一輪圈地搶裝潮,利好風電設備製造企業。隨著各開發企業搶訂設備,風機供不應求的局麵出現,價格將隨之上漲,而項目施工價格和其他相關費用也都將有所上漲。

不少發電投資運營企業則紛紛采取對策,打算集中投資,加快推進降價地區已經開工項目的建設,以保證在年底前投產。調價客觀上有利於技術性能符合行業標準、更為適應風能資源狀況、成本具有競爭優勢的設備製造企業的生存發展,加快製造業的優勝劣汰。但也有人擔心一些開發商為了盡快上項目,可能會帶來安全隱患。

業界普遍認為,雖然本次降價低於預期,但不排除近一兩年繼續大幅調低價格的可能。從中長期來看,風電上網電價已經進入下降通道。

      其實,2009年,國家發改委發布《關於完善風力發電上網電價政策的通知》,將全國分為4類風能資源區,發電上網電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。同時,國家發改委明確每隔一段時期重新評估電價並調整,讓風電電價最終與常規能源接軌。

      國務院《大氣汙染防治行動計劃》明確將發展可再生能源替代化石能源作為改善環境的重要舉措之一。風電近年來在我國取得長足發展,成為近年來增長最快的電源類型。作為世界第一風電大國,我國風電裝機容量、發電量均已超過核電,成為繼火電、水電後的第三大主力電源。

截至2013年底,全國共有1352個風電場並網發電,累計吊裝風電機組58601台。2013年底風電並網裝機容量7716萬千瓦,占全國電源總裝機容量的6.2%;全年風電上網電量達1357億千瓦時,占全國上網電量的2.5%。

隨著規模的擴大、技術的成熟,單位發電裝機造價也在下降。但在過去幾年,我國風電上網電價一直沒有變化。“本次風電價格下調,是2009年出台風電上網電價後的首次下調。”國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長白建華表示,“國家逐步降低風電上網電價,體現了風電的競爭力不斷提高。風電正逐步走向補貼不斷降低、最終取消補貼、參與電力市場競爭的道路。”

作為戰略性新興產業,風電等清潔能源從替代能源走向主力能源必須要經曆與傳統能源在同一個平台上的競爭。而同台競爭的重要基礎是價格。

2011年開始,國家發改委就開始醞釀下調上網電價。在去年的北京國際風能大會上,發改委醞釀調整風電價格的消息就成為與會者熱議的焦點。讚成者認為,下調風電價格,使其與傳統能源同價競爭是必然趨勢。反對者則表示,調價可能會對目前不景氣的行業造成更大的打擊。2014年9月,國家發改委召開“陸上風電價格座談會”,通報風電上網電價下調設想方案,風電企業與行業協會對此提出了反對意見。主要理由是因“棄風”問題,風電開發商的財務狀況大不如前,此時調低上網電價,將嚴重挫傷風電投資的積極性。今年出台的風電上網電價就是綜合考慮各方訴求的結果。

消納風電需形成全國大市場

隨著風電規模擴大,我國風電產業也出現發展不協調、電網運行不適應、創新能力不強、支持政策落實不到位等問題。我國風電產業還處在擴大規模、優化布局、提升質量的爬坡階段,風電企業盈利能力還很脆弱。數據顯示,去年以來,全國風電行業虧損麵達到50%以上。

龍源電力集團股份有限公司風電裝機容量已穩居中國和亞洲第一,盈利性保持領先。但總經理李恩儀表示,企業未來發展仍麵臨著棄風限電和風電盈利能力脆弱等亟待解決的問題。

大唐集團有關負責人表示:“去年風電整體情況不太好,而且受電力需求不足影響,棄風限電情況並沒有改善。”

 

 

 

 

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